R-DCA-1007-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas con cincuenta minutos del catorce de diciembre del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa MAQUINARIA INTENSUS DE COSTA RICA
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del cartel de la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2016CD-
000028-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES, para la adquisición de dos
vagonetas nuevas.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa MAQUINARIA INTENSUS DE COSTA RICA S.A. el seis de diciembre del
dos mil dieciséis presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción contra el cartel de
la referida contratación directa.------------------------------------------------------------------------------------
II. Que para emitir la presente resolución se han observados las prescripciones legales y
reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso interpuesto. El concurso cuyo cartel se objeta
corresponde a una contratación directa concursada, tal como expresamente lo señala la
publicación realizada en La Gaceta del 02 de diciembre del año en curso, donde se indicó: “El
Departamento de Proveeduría de la Municipalidad de Los Chiles invita a todas las personas
físicas y jurídicas a participar en el proceso de Contratación Directa Concursada 2016CD-
000028-01 con el propósito de comprar dos vagonetas completamente nuevas…” (folio 28 del
expediente de la objeción). Además, mediante oficio DP-294-2016 del 09 de diciembre último, la
Municipalidad promotora del concurso señaló: “(…) el proceso de contratación directa 2016CD-
000028-01 es un proceso autoriza ...
Fecha publicación: 19/12/2016
Fecha emisión: 14/12/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 16563
14 de diciembre, 2016
DFOE-DL-1397
Señora
María Yamileth Palacios Taleno
Secretaria Municipal
e.secre@muniloschiles.com
Ingeniero
Jacobo Guillen Miranda
Alcalde Municipal
jacobo.guillen@muniloschiles.com
jacguillen@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Alajuela
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial del periodo 2017 de la
Municipalidad de Los Chiles.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se le
comunica la aprobación del Presupuesto inicial de la Municipalidad de Los Chiles
para el 2017 por la suma de ¢3.158,2 millones.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS
1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría
General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal
y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el Presupuesto inicial y el plan anual que fueron aprobados por el
Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión extraordinaria N.°31-2016
celebrada el 19 de setiembre de 2016 y que fueran remitidos con el oficio
N.° AMLCH-810 -2016, del 29 de setiembre de 2016, así como información adicional
recibida mediante los oficios N.° AMLCH-855-2016 y AMLCH-865-2016 del 12 y 13
de octubre respectivamente, AMLCH-1031-2016 y ALMCH-1033, ambas del 23
n ...
Fecha publicación: 16/12/2016
Fecha emisión: 14/12/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 15139
16 de noviembre, 2016
DCA-2871
Señor
Jacobo Guillén Miranda
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización a la Municipalidad de Los Chiles para realizar una
contratación directa concursada para la compra de dos vagonetas nuevas por un
monto máximo total de ¢124.000.000 (ciento veinticuatro millones de colones
exactos).
Nos referimos a su oficio No. AMLCH.0866.10.2016, del 18 de octubre de 2016, recibido
en esta Contraloría General el 19 de octubre último, mediante el cual solicita autorización para
realizar la contratación directa descrita en el asunto.
Mediante oficio No. 14006 (DCA-2696) de 27 de octubre anterior se solicitó información
adicional, la cual fue atendida por oficio No. 939.10.2016 recibido el 04 de noviembre del
presente año. Además, mediante oficio AMLCH.0976.11.2016 de 10 de noviembre del 2016, se
recibió información complementaria.
I. Antecedentes y justificación
Como motivos que sustentan la autorización que se requiere, la Administración señala:
1. Que frecuentes fenómenos atmosféricos han ocasionado derrumbes y deslizamientos,
afectando no sólo a los bienes y a las personas sino también a la red vial cantonal, lo
que a su vez ocasiona problemas en las comunicaciones, la agricultura y lo servicios
públicos de transporte en el cantón.
2. Que en el cantón de Los Chiles, no existen fuentes de materiales, dado que los ríos no
acarrean ningún tipo de material más que barro y la única fuente histórica está siendo
utilizada por el CONAVI para el camino de la trocha. Por lo tanto, para tener acceso a
material, se tiene que comprar en fuentes de San Carlos, Upala y Guatuso a 70, 80 y
hasta 100 km de distancia, encareciendo los costos de transporte.
Di ...
Fecha publicación: 21/11/2016
Fecha emisión: 16/11/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13010
6 de octubre, 2016
DFOE-DL-1033
Señora
María Yamileth Palacios Taleno
Secretaria Municipal
e.secre@muniloschiles.com
Ingeniero
Jacobo Guillén Miranda
Alcalde Municipal
jacobo.guillen@muniloschiles.com
MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Alajuela
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2016 de la
Municipalidad de Los Chiles.
La Contraloría General recibió el oficio N° AMLCH-762-2016 del 07 de
setiembre de 2016, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario
N.o 1-2016 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al
Presupuesto vigente algunos saldos por concepto del Superávit y transferencias de
capital, para ser aplicados en diferentes partidas de gastos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
el documento presupuestario citado por la suma de ¢1.278,3 millones, con las
siguientes indicaciones:
1. Se aprueban:
a) Los ingresos correspondientes a los saldos del Superávit libre y
específico por los montos de ¢12,1 y ¢825,1 millones, respectivamente, con base en
la Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2015, la cual fue aprobada por
el Concejo Municipal en la sesión ordinaria N.° 09, celebrada el 07 de junio de
20161.
La aprobación de los recursos citados no implica un aval del
Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esa Liquidación. Por
consiguiente, la aprobación de este documento presupuestario se otorga sin
perjuicio de una eventual fiscalización posterior.
1
Oficio N° SM-0451-06-16 del 07 de ju ...
Fecha publicación: 07/10/2016
Fecha emisión: 06/10/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-306-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas doce minutos del doce de abril del dos mil dieciséis.------------------
Diligencias de aclaración y adición interpuestas por la empresa AGROPECUARIA RIO SAN
JUAN S.A. en relación con lo resuelto por esta División de Contratación Administrativa en la
resolución R-DCA-259-2016 de las trece horas cincuenta y tres minutos del veintiocho de marzo
del dos mil dieciséis.----------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución número R-DCA-259-2016 de las trece horas cincuenta y tres
minutos del veintiocho de marzo del dos mil dieciséis, esta División de Contratación
Administrativa resolvió el recurso de apelación interpuesto por la empresa AGROPECUARIA
RIO SAN JUAN S.A. en contra del acuerdo del Concejo Municipal que declara desierta la
LICITACIÓN ABREVIADA No.2015LA-000003-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE LOS
CHILES para la “Demarcación Horizontal y Vertical en los Chiles Centro”.------------------------------
II. Que la citada resolución número R-DCA-259-2016, fue notificada a la empresa
AGROPECUARIA RIO SAN JUAN S.A. al medio señalado para los efectos
(edsalaslegal@gmail.com), en fecha 30 de marzo del 2016.-------------------------------------------------
III. Que la empresa AGROPECUARIA RIO SAN JUAN S.A., presentó las diligencias de
aclaración y adición ante esta Contraloría General, el 4 de abril del 2016.-------------------------------
IV. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la naturaleza de las diligencias de adición y aclaración. El artículo 169 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa permite a l ...
Fecha publicación: 15/04/2016
Fecha emisión: 12/04/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
R-DCA-259-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cincuenta y tres minutos del veintiocho de marzo del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa AGROPECUARIA RIO SAN JUAN S.A. en
contra del acuerdo del Concejo Municipal que declara desierta la LICITACIÓN ABREVIADA
No.2015LA-000003-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES para la
“Demarcación Horizontal y Vertical en los Chiles Centro”.----------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Agropecuaria Río San Juan S.A. presentó ante esta Contraloría General,
recurso de apelación en contra del acuerdo del Concejo Municipal relativo a la no adjudicación
del concurso de referencia, en fecha veinticinco de enero del dos mil dieciséis.-----------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas del veintisiete de enero del dos mil dieciséis, este
órgano contralor solicitó a la entidad licitante el expediente administrativo del concurso.
Requerimiento que fue atendido por la Municipalidad mediante el oficio No. DP-009-2016 del
veintiocho de enero del dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas del ocho de febrero del dos mil dieciséis, este órgano
contralor otorgó audiencia inicial a la Administración para que se refiriera a los alegatos de la
apelante, audiencia que fue contestada según escrito agregado al expediente de apelación.------
IV. Que mediante auto de las trece horas del veinticinco de febrero y auto de las auto de las
catorce horas con treinta minutos del cuatro de marzo del dos mil dieciséis, se otorgó audiencia
especial a la empresa recurrente, para que se refiriera a la respuesta brindada y documentos
aportado por la Administ ...
Fecha publicación: 31/03/2016
Fecha emisión: 28/03/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-186-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con veintiséis minutos del primero de marzo de dos mil dieciséis.-
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA CARAMO, S.A., en
contra del acto de adjudicación del procedimiento de LICITACIÓN ABREVIADA 2015LA-
000012-01, promovido por la MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES, para “Mantenimientos
rutinario camino 2-14-210 EN36 Cuatro Esquinas / FCFCA Finca El Refugio y camino 2-14-213
EC36 Punta Cortés EC210 FCA El Refugio.”, recaído a favor del señor CARLOS HIDALGO
RAMÍREZ, por un monto de ?46.862.230,00. (cuarenta y seis millones ochocientos sesenta y
dos mil doscientos treinta colones exactos).----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que Constructora Caramo, S.A., el día 8 de enero de 2016, interpuso ante este órgano
contralor recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la referida licitación
abreviada 2015LA-000012-01.---------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las nueve horas cuarenta y cinco minutos del doce de enero de dos
mil dieciséis, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, diligencia que fue
III.- Que mediante auto de las trece horas treinta minutos del diecinueve de enero de dos mil
dieciséis, el recurso interpuesto por Constructora Caramo, S.A. fue admitido para su trámite,
otorgándose audiencia inicial a la Administración, y al adjudicatario, para que procedieran a
referirse a los alegatos expuestos por la parte apelante, diligencia que fue atendida mediante
escritos que corren agregados al expediente de apelación.--------------------------------------------------
VI.-Que mediante auto de las ocho horas del dos de febrero de dos mil dieciséis, fue conferida
audiencia especial a la empresa apelante, Constructora Caramo, S.A., pa ...
Fecha publicación: 04/03/2016
Fecha emisión: 01/03/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-142-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con treinta y nueve minutos del diecisiete de febrero del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Excepción de extemporaneidad presentada por la Administración y por Carlos Hidalgo
Ramírez, respecto del recurso de apelación presentado por Constructora Caramo, S.A., en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LA-000012-01, promovida por la
Municipalidad de Los Chiles, para “Mantenimientos rutinario camino 2-14-210 EN36 Cuatro
Esquinas / FCFCA Finca El Refugio y camino 2-14-213 EC36 Punta Cortés EC210 FCA El
Refugio.”, recaído a favor del señor Carlos Hidalgo Ramírez, por un monto de ?46.862.230,00.
(cuarenta y seis millones ochocientos sesenta y dos mil doscientos treinta colones exactos).-----
RESULTANDO
I.- Que la Administración en el escrito de respuesta a la audiencia inicial, expone que el
recurso de apelación interpuesto por Constructora Caramo, S.A., fue presentado de forma
extemporánea, porque dicha empresa contaba con cinco días hábiles para presentar el recurso,
el cual vencía el 8 de enero de 2016, en tanto que el recurso de apelación fue presentado el día
11 de enero de 2016, todo de conformidad con el artículo 165 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa.------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que el adjudicatario Carlos Hidalgo Ramírez en el escrito de respuesta a la audiencia
inicial, expone que el recurso de apelación interpuesto por Constructora Caramo, S.A., fue
presentado de forma extemporánea, lo cual es claro y evidente porque la empresa apelante
tenía un plazo de cinco días hábiles que vencía el 8 de enero de 2016 para presentar el
recurso, no obstante el escrito de apelación fue presentado el día ...
Fecha publicación: 22/02/2016
Fecha emisión: 17/02/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-110-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con cuarenta y cuatro minutos del cinco de febrero de dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA CARAMO S.A., en contra
del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LN-000020-01, “Mantenimiento del
Camino 2-14-032EC36 CUADRANTES URBANOS SAN JORGE Y CAMINO 2.-14-081
NUEVA ESPERANZA LAS CUBAS CAÑO NEGRO” promovida por la Municipalidad de Los
Chiles, recaída a favor de la empresa Laguna del Coral Manchado S.A..-----------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa CONSTRUCTORA CARAMO S.A., interpuso recurso de apelación en contra
del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LN-000020-01, “Mantenimiento del
Camino 2-14-032EC36 CUADRANTES URBANOS SAN JORGE Y CAMINO 2.-14-081 NUEVA
ESPERANZA LAS CUBAS CAÑO NEGRO”, por medio de fax el día sábado 23 de enero de
2016, presentando el original el día 25 del mismo mes y año (folios 01 al 11 del expediente de
recurso de apelación) --------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las a las diez horas treinta y seis minutos del 26 de enero del 2016
esta División solicitó el expediente administrativo a la Municipalidad de Los Chiles,
requerimiento que fue atendido mediante oficio DP-007-2016. (ver folio 20 del expediente de
recurso de apelación)--------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han
observado las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. -------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente caso se t ...
Fecha publicación: 10/02/2016
Fecha emisión: 05/02/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION